“十五五”时期
主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目
3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中介绍了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》规划的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目。
贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标,《纲要(草案)》细化提出20项主要指标。
围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中,综合考虑国内外形势和各方面因素,兼顾需要与可能,提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出,为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。
围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中,充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上,与“十四五”规划目标保持一致,确保研发投入力度不减。
为更好解决人民群众急难愁盼问题,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中,根据国家自主贡献目标,提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%,继续推动重点领域绿色低碳转型。
围绕粮食、能源生产能力提出2项指标,着力夯实国家安全重要基础保障。
《纲要(草案)》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务,突出体现四个方面。
强调科技创新的引领作用,着眼巩固壮大实体经济根基,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
着眼增强国内大循环内生动力和可靠性,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,大力提振消费,促进居民消费率明显提高,扩大有效投资。
着眼建设生育友好型社会,健全人口服务体系;办好人民满意的教育,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年;加快建设健康中国和体育强国,人均预期寿命提高到80岁;积极应对人口老龄化,养老机构护理型床位占比提高到73%;促进高质量充分就业,完善收入分配制度,健全社会保障体系。
贯彻总体国家安全观,着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。
围绕推动“十五五”目标任务落实落地,统筹考虑战略性、牵引性和连续性,《纲要(草案)》提出6方面109项重大工程。
围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。
围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。
围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。
围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。
围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。
来源:学习时报